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“审计署绩效报告”凸显经济“免疫系统”重大作用

  审计署绩效报告(2010年度)显示,2010年,审计署共审计领导干部49名,其中省(市)部长23名、中央企业领导人员10名,特派办、所属单位和审计厅主要负责人16名。(08月01日 人民网)

  审计工作,一直被誉为国家经济社会运行的“免疫系统”。今年7月6日,温家宝总理召开国务院常务会议,明确部署2010年度中央预算执行等审计查出问题的整改工作,并强调审计机关在维护国家经济秩序、改善国家宏观调控、推动反腐倡廉建设等方面具有重要意义。8月1日,国家审计署首次公开评价自身工作绩效,报告充分贯彻温总理的工作指示,凸显审计机关作为国家经济“免疫系统”的重大作用。

  首先,审计机关作为“经济卫士”的作用凸显。绩效报告显示:2010年,地方各级审计机关审计范围涉及15.7万个单位,和包括京沪高铁在内的已投入资金1.9万亿元的5.4万个投资项目。共查出违规问题金额3280.5亿元、损失浪费问题金额427.6亿元、侵害人民群众利益问题金额34.1亿元、被审计单位损益或财政收支不实问题金额1651.2亿元;核减工程价款和挽回损失、节省工程投资283亿元,占相关项目投资总额的3.5%。足以体现“全面审计,突出重点”的工作方针。尤其是对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督,范围之广、分类之细、金额之大充分显示出审计机关作为国家“经济卫士”精益求精的敬业精神和专业高超的工作效率。

  其次,审计机关作为“政府谋士”的作用凸显。温家宝总理曾指出“审计机关要紧紧围绕党和国家工作中心,深入开展对中央宏观经济政策贯彻落实情况的跟踪审计,保障中央政令畅通,加强改善宏观调控。”说明审计数据在国家进行宏观经济调控方面,具有重大的参考意义,起着“出谋划策”的重要作用。绩效报告显示:2010年,审计署向国务院和国外贷援款机构分别提交审计报告及信息百余份,并向社会公众及被审计单位提供相关审计结果公告和建议。在向司法机关移送审计案件线索和事项时,已明确“窝案”、“串案”的重点发生范围在工程建设领域、土地和采矿权出让、工程招投标、银行放贷、保险理赔、国有企业投资等环节。为中央及地方各级机关制定经济宏观调控政策和经济犯罪治理方案提供了有力参考。

  再次,审计机关作为“保健医士”的作用凸显。审计机关在加强国家审计监督的同时,充分整合纪检监察和检察机关的力量,形成审计、监察、整改 “三位一体”的审计监督框架。审计机关实事求是、客观公正地进行审计监督,并将审计结果提交纪检部门进行依法查处。同时,针对被审计机关暴露出的问题进行深入剖析,查找原因,协助被审计单位完善制度、及时整改。从而加大成果转化力度,在预防中监督,在监督中整改,真正发挥审计工作在为经济建设和廉政建设中的“保健”作用。从报告中我们可以看到,2010年审计发现的问题中,有92%已经整改,整改金额约为597.54亿元。为国家增收节支14.5亿元,挽回(避免)损失12.2亿元。从审计发现问题角度看,投入产出比为1∶82,人均审计成果为2139万元;从审计整改角度看,投入产出比为1∶79,人均审计成果为2055万元。各类经济“病患”的“康复”情况极其乐观。

  新形势下,审计工作将承担更加艰巨的任务、更加严峻的挑战。党和人民对审计工作寄予的期望也越来越高,审计机关更要切实提高审计业务技术、加强审计队伍建设、抓好人员教育培训、重视审计结果运用,严明纪律,规范管理,在促进国家政治建设、经济发展、社会和谐、吏治清廉等方面发挥更为重要的保障作用。

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